Das Wahlverfahren einleiten

1. offizieller Beitrag

    Zu 1 und 2:


    Welches Wahlverfahren bei dir im Betrieb/Dienststelle Anwendung findet, hängt von diesen Faktoren ab:


    Zwingend vereinfachtes Wahlverfahren:
    •In Betrieben mit 5 bis 49 wahlberechtigten behinderten oder gleichgestellten Arbeitnehmer/innen und
    •sofern der Betrieb bzw. die Dienststelle nicht aus räumlich weit auseinander liegenden Teilen besteht


    Zwingend förmliches Wahlverfahren:
    •In Betrieben mit über 49 wahlberechtigten behinderten oder gleichgestellten Arbeitnehmer/innen oder
    •sofern der Betrieb bzw. die Dienststelle aus räumlich weit auseinander liegenden Teilen besteht


    Zeitpunkt für die Beurteilung: Einleitung der Wahl


    Zu 3:
    Voraussetzung ist der Beschluss der Schwerbehindertenvertretung. Es wird ein dreiköpfiger Wahlvorstand zur SBV-Wahl bestellt. Diese Bestellung muss spätestens 8 Wochen vor Ablauf der Amtszeit der alten SBV erfolgen. Wegen der notwendigen Vorbereitungszeit sollte dies jedoch wesentlich früher geschehen. Ist in dem Betrieb oder der Dienststelle eine SBV nicht vorhanden, werden der Wahlvorstand und dessen Vorsitzende/r in einer Versammlung gewählt. Die Wahlversammlung wird vom Betriebsrat oder von 3 Wahlberechtigten oder dem Integrationsamt einberufen (§1 SchbVWO).
    Das Recht des Integrationsamtes, zu einer solchen Versammlung einzuladen (§ 177 Abs. 6 Satz 4 SGB IX), bleibt unberührt.

    Zitat von Bolwig

    Bestellung muss spätestens 8 Wochen vor Ablauf der Amtszeit der alten SBV erfolgen.


    Was aber gilt, wenn die SBV diese Mindestfrist einmal versäumen sollte, etwa wegen Erkrankung, Unfall oder warum auch immer? Darf die SBV dann trotzdem noch den Wahl­vor­stand verspätet bestellen, z.B. sieben Wochen vor Ende ihrer Amtszeit? Oder muss dann der Wahl­vor­stand zwingend gewählt werden nach § 1 Abs. 2 SchwbVWO, so wie das offenbar in der Wahlbroschüre, Seite 47, vertreten wird:


    "Versäumt die Schwer­be­hin­der­ten­ver­tre­tung die Acht-Wochen-Frist zur Be­stel­lung eines Wahl­vor­stan­des,­ darf sie den Wahlvorstand NICHT MEHR BESTELLEN. Der Wahl­vor­stand ist in einer Ver­samm­lung der Wahl­be­rech­tig­ten mit der Mehrheit der anwesenden Wahl­be­rech­tig­ten zu wählen."


    Diese Auslegung erscheint mir ziemlich prob­le­ma­tisch­, weil dadurch ja zwangs­läu­fig noch mehr Zeit verloren geht bzw. größere Ver­tre­tungs­lücken entstehen könnten, die aber gerade vermieden werden sollen. Außerdem u.U. kos­ten­träch­tig­­ bei weit­läu­fi­gen Wahl­be­zir­ken! Gibts dazu Recht­spre­chung? Wie ist das ver­gleichs­wei­se­ bei BR-Wahlen, wenn der Betriebsrat mal die frist­ge­rech­te Be­stel­lung­ des Wahl­vor­stands z.B. um ei­nen­­ oder wenige Tage ver­pas­sen­ sollte?

    Ich stimme der Kritik von Wolfgang zu. Es ist misslich, wenn die SBV die 8-Wochen-Frist verpasst hat, aber solange sie im Amt ist, kann sie den Wahlvorstand bestellen. Es kann passieren, dass im Rahmen des förmlichen Wahlverfahrens, das durch längere Fristen gekennzeichnet ist, für wenige Tage eine sbv-lose Zeit eintritt, weil die Amtszeit der bisherigen SBV beendet ist und die neue SBV noch nicht gewählt ist, aber das ist das "geringere Übel", denn eine Wahl des Wahlvorstands durch die Wahlversammlung ist nach § 1 Abs. 2 der SchwbVWO erst möglich, wenn die Amtszeit der SBV abgelaufen ist. Auf diese Weise würde eine wesentlich längere Vakanz eintreten. Daher kann die SBV bis zum letzten Tag der Amtszeit einen Wahlvorstand bestellen (so auch Bolwig, Wahl der Schwerbehindertenvertretung 2018, S. 46).
    Wir haben dieses FMA-Forum extra in den Juni gelegt, damit alle rechtzeitig auf die verschiedenen Fristen aufmerksam werden.

    Danke für den wertvollen Hinweis. Damit ist für mich geklärt, dass die SBV auch nach Ablauf der Acht-Wochen-Frist kurzfristig ein Mitglied des Wahlvorstands nachbestellen könnte, wenn etwa ein Mitglied des Wahlvorstands sein Ehrenamt niederlegen oder plötzlich ausfallen sollte und kein Ersatzmitglied mehr verfügbar ist, so dass es nicht zu Verzögerungen oder gar Wahlabbruch kommt :)

    Liebe Johanna M.,
    vielen Dank für die schnelle Antwort. Sie lenkt die Aufmerksamkeit auf die Rolle der Ersatzmitglieder des Wahlvorstands. Sie stehen zwar nicht in der Wahlordnung, aber alle Kommentare und Handbücher sind sich einig, dass Ersatzmitglieder bestellt werden können. Aus meiner Sicht sollten sie IMMER bestellt werden, denn Arbeitsunfähigkeit und Urlaub sind real existierende Hinderungsgründe und es ist wichtig, dass ein Wahlvorstand jederzeit handlungsfähig ist.
    In der Formularsammlung von Nils Bolwig sieht das Formular zur Bestellung des Wahlvorstands so aus, dass für jedes der drei Mitglieder ein Ersatzmitglied bestellt wird. Das ist ein Beschluss, den die Vertrauensperson rechtzeitig fassen soll. Natürlich ist es geboten, alle sechs Personen vorher zu fragen, ob sie bereit sind, das Amt anzunehmen. Wenn der Beschluss gefasst ist und die Mitglieder und Ersatzmitglieder das Amt angenommen haben, sind der Arbeitgeber sowie der Betriebs- oder Personalrat zu informieren.

    • Offizieller Beitrag

    Die Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH) hat zahlreiche Formulare zu den SBV-Wahlen auf ihrer Webseite zusammengestellt:


    https://www.integrationsaemter…formulare/171c/index.html

    "Wer kann und sollte die Initiative in einem Betrieb ergreifen, in dem es noch keine SBV gibt?"


    Ich denke, hier ist in erster Linie der örtliche Be­triebs­rat gefragt, auf die Wahl hinzuwirken. Denn dieser sollte zumindest das jährliche Verzeichnis der Namen sbM des Betriebs haben und auswerten nach § 163 Abs. 2 Satz 3 SGB IX. Das ist aber nicht unbedingt vollständig, etwa bezüglich Minijobber, Teilzeit unter 18 WoSt oder schlicht deshalb, weil nur so viele eingetragen sind, wie für die Mindestbeschäftigung nötig sind. Es zählen ggf. aber auch schwer­be­hin­der­te Ein-Euro-Jobber nach § 16d SGB II sowie schwer­be­hin­der­te Leih­ar­beit­er. Leiharbeitnehmer zählen ggf. ab dem ersten Tag (im Unterschied zur BR-Wahl). Die Frage ist nur, ob der BR ggf. von deren Schwer­be­hin­der­rung ggf. was erfährt und ob der Verleiher das dem Entleiher zu melden hat. Ferner zählen ruhende Be­schäf­ti­gungs­ver­hält­nis­se wie Elternzeit und Er­werbs­min­de­rungs­ren­te auf Zeit, was aber laut Recht­spre­chung "ger­ne mal" über­se­hen wird. Ob und inwieweit auch "Be­triebs­in­te­grier­te Arbeitsplätze" (aus­ge­la­ger­te Arbeitsplätze aus WfbM) zäh­len, ist höchst­rich­ter­lich noch nicht geklärt. Bei diesen Au­ßen­ar­beits­plät­zen geht es um eine Viel­zahl von Einzel- und Grup­pen­ar­beits­plät­zen.


    Sind es weniger als fünf, dann wäre, sofern vor­han­den, z.B. die überörtliche GSBV gefordert zu klä­ren, ob eine Zu­sam­men­fas­sung etwa mit einem wahlfähigen oder mit mehreren nicht wahlfähigen Betrieben in der Nähe möglich ist, ob also ggf. ein Wahlbetrieb mit mindestens fünf sbM gebildet werden kann. Der Ge­setz­ge­ber sieht das wohl als selbst­ver­ständ­lich an, da überörtliche Vertretungen nicht eigens in § 176 SGB IX erwähnt - nicht GSBV sowie nicht GBR.

    Ich teile die Auffassung von Wolfgang, dass vorrangig der Betriebsrat bzw. Personalrat die Initiative zur Wahl einer SBV ergreifen sollte. Nach § 182 Abs. 1 SGB IX hat dieser auch in der Frage der SBV-Wahl eng mit dem Arbeitgeber und dessen Inklusionsbeauftragtem (m/w) zusammenzuarbeiten. Sollte es der Betrieb bzw. Arbeitgeber aber "nicht aus eigener Kraft" hinbekommen, die Wahl zu initiieren, dürfen sich Wahlberechtigte auch an das Integrationsamt wenden und dieses um Unterstützung bitten. Auf die diesbezüglichen Befugnisse des Integrationsamtes hat N. Bolwig (s.o.) bereits hingewiesen.